5 海洋功能区环境状况
5.1 海水增养殖区环境与养殖生物质量
 2004年，全国海水增养殖区的监测数量由上年的26个增加到50个。 监测结果表明，56%的增养殖区水质状况良好，部分养殖区海水受活性磷酸盐和无机氮的污染，水体呈富营养化状态。48%的增养殖区沉积物质量状况良好，部分养殖区沉积物中粪大肠菌群、有机碳、砷的含量较高。近岸海域养殖生物总体质量一般。部分养殖区养殖生物体内滴滴涕、多氯联苯、粪大肠菌群、镉、砷和铅出现超标现象，影响了养殖产品质量。养殖生物质量良好、一般和较差的比例分别为22%、66%和12%。
( 1)单个监测站位的生物质量评价方法：
良好：生物体内的污染物含量均低于一类生物质量标准值。
一般：生物体内的污染含量均低于三类生物质量标准，且至少有一种污染物高于一类生物质量标准值。
较差：生物体内任一污染物含量高于三类生物质量标准值。
(2)区域的生物质量评价方法：
良好：任一种污染物分析结果中有不到2%为较差，有不到10%的站位的生物体内组织中污染物指标等级为较差，且50%以上站位的生物体内组织中污染物指标等级为良好。
一般：任一种污染物分析结果中有2%～10%为较差，或者有10%～20%的站位的生物体内组织中污染物指标等级为较差，或50%以上站位的生物体内组织中污染物指标等级为一般和较差。
较差：任一种污染物分析结果中有10%以上为较差，或者有20%以上的站位的生物体内组织中污染物指标等级为较差。
养殖环境综合风险指数是根据水质状况、病害发生指数和赤潮发生指数对增养殖区环境状况进行综合评价。评价结果表明，44%的时间内环境状况优良，适宜养殖；50%的时间内环境状况较好，较适宜养殖；6%的时间内环境状况较差，不适宜养殖。
赤潮监控区养殖环境状况
|
监控区名称 |
主要养殖种类 |
养殖面积
（公顷） |
适宜、较适宜养殖时间（%） |
| 适宜养殖 |
较适宜养殖 |
不适宜养殖* |
| 辽宁东港 |
杂色蛤 |
20 000 |
100 |
-- |
-- |
| 辽宁獐子岛 |
虾夷扇贝 |
27 000 |
100 |
-- |
-- |
| 辽宁葫芦岛 |
杂色蛤 |
5 000 |
78 |
22 |
-- |
| 天津驴驹河 |
四角蛤蜊、玉螺、青蛤 |
5 000 |
-- |
70 |
30 |
| 河北黄骅 |
对虾、毛蚶 |
2 000 |
87 |
13 |
-- |
| 山东烟台近岸 |
扇贝、牡蛎、海参 |
6 000 |
67 |
|
33 |
| 江苏海州湾 |
毛蚶、杂色蛤、紫菜 |
5 500 |
50 |
40 |
10 |
| 浙江嵊泗 |
贻贝、大黄鱼、羊栖菜 |
65 000 |
-- |
73 |
27 |
| 浙江岱山 |
美国红鱼 |
30 000 |
-- |
100 |
-- |
| 浙江象山港 |
鲈鱼、大黄鱼、红鱼 |
40 000 |
-- |
92 |
8 |
| 浙江洞头 |
红鱼、真鲷、黑鲷 |
840 |
-- |
90 |
10 |
| 福建三都湾 |
大黄鱼、牡蛎、蚶、青蟹 |
35 000 |
15 |
85 |
-- |
| 福建闽江口 |
鲍鱼 、牡蛎、缢蛏 |
3 000 |
69 |
31 |
-- |
| 福建厦门近岸 |
牡蛎、泥蚶、缢蛏 |
4 000 |
-- |
100 |
-- |
| 广东柘林湾 |
鰤鱼、鲭鱼、花蛤 |
280 |
53 |
47 |
-- |
| 深圳南澳 |
栉孔扇贝 |
70 |
17 |
78 |
5 |
| 广西涠洲岛 |
扇贝、鲍鱼 |
50 |
93 |
7 |
-- |
| 海南陵水新村 |
鱼类、麒麟菜、龙虾 |
300 |
91 |
9 |
-- |
| 合 计 |
|
249 040 |
44 |
50 |
6 |
* 造成不适宜养殖的原因均为发生赤潮。
辽宁东港 主要养殖品种为杂色蛤，养殖面积约2.0万公顷。养殖区未发生赤潮和规模养殖病害。养殖区海水和沉积物质量优良，养殖生物质量一般。 5～9月养殖环境综合风险指数为5～9，适宜养殖。
辽宁大连獐子岛 主要养殖品种为虾夷扇贝，养殖面积约2.7万公顷。养殖区未发生赤潮和规模养殖病害。养殖区海水和沉积物质量优良，养殖生物质量良好。5～9月养殖环境综合风险指数为5～9，适宜养殖。
辽宁葫芦岛 主要养殖品种为杂色蛤及扇贝，养殖面积约0.5万公顷。养殖区未发生赤潮和规模养殖病害。养殖区海水和沉积物质量状况较好，养殖生物质量一般。5～9月养殖环境综合风险指数为5～18，适宜养殖和较适宜养殖时间分别为78%和22%。
天津驴驹河 主要养殖品种为四角蛤蜊、玉螺、青蛤，养殖面积约0.5万公顷。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。未发生规模养殖病害。6～7月份监控区内海水呈富营养化，分别发生米氏凯伦藻和红色中缢虫赤潮。养殖区5～9月养殖环境综合风险指数为14～30，较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为70%和30%。
河北黄骅 主要养殖品种为对虾和毛蚶，养殖面积约0.2万公顷。养殖区海水和沉积物质量优良，养殖生物质量良好。养殖区未发生赤潮和大规模养殖病害。5～9月养殖环境综合风险指数为6～18，适宜养殖和较适宜养殖时间分别为87%和13%。
山东烟台近岸 主要养殖品种为扇贝、牡蛎和海参等，养殖面积约0.6万公顷，养殖区未发生大面积养殖病害。5月和9月在养殖区内分别发生夜光藻和裸甲藻赤潮。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量良好。5～9月养殖环境综合风险指数为5～29，适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为67%和33%。
江苏海州湾 主要养殖品种为毛蚶、杂色蛤、紫菜，养殖面积约0.55万公顷，养殖区未发生大面积养殖病害。9月底在养殖区发生多纹膝沟藻赤潮。沉积物质量较好，养殖生物质量一般。5～10月养殖环境综合风险指数为5～29，适宜养殖、较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为50%、40%和10%。
浙江嵊泗 主要养殖品种为贻贝、大黄鱼和羊栖菜，养殖面积约6.5万公顷。养殖区未发生大面积养殖病害。5～7月养殖区内发生具齿原甲藻赤潮。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。4～10月养殖环境综合风险指数为13～29，较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为73%和27%。
浙江岱山 主要养殖品种为美国红鱼，养殖面积约3万公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量良好。4～10月养殖环境综合风险指数为14～27，较适宜养殖。
浙江象山港 主要养殖品种为鲈鱼、黄姑鱼、黑鲷等，养殖面积约4万公顷，养殖区未发生大面积养殖病害。5月中旬养殖区内发生血红哈卡藻赤潮。沉积物质量优良，养殖生物质量良好。4～10月养殖环境综合风险指数为14～31，较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为92%和8%。
浙江洞头 主要养殖品种为红鱼、真鲷、黑鲷等鱼类，养殖面积约840公顷，养殖区未发生大面积养殖病害。5月底在养殖区内发生具齿原甲藻赤潮。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。5～10月养殖环境综合风险指数为13～29，较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为90%和10%。
福建三都湾 主要养殖品种为大黄鱼、牡蛎、蚶等，养殖面积约3.5万公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。沉积物质量优良，养殖生物质量良好。4～10月养殖环境综合风险指数为9～17，适宜养殖和较适宜养殖的时间分别为15%和85%。
福建闽江口 主要养殖品种为鲍鱼、牡蛎和缢蛏等，养殖面积约0.3万公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区海水质量较好，养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。4～10月养殖环境综合风险指数为9～14，适宜养殖和较适宜养殖的时间分别为69%和31%。
福建厦门近岸 主要养殖品种为牡蛎、泥蚶、缢蛏等，养殖面积约0.4万公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区海水质量较好，养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。5～10月养殖环境综合风险指数为14～25，较适宜养殖。
广东柘林湾 主要养殖品种为鰤鱼、鲭鱼、花蛤等，养殖面积约280公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区海水质量较好，养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。3～11月养殖环境综合风险指数为5～18，适宜养殖和较适宜养殖的时间分别为53%和47%。
广东深圳南澳 主要养殖品种为栉孔扇贝，养殖面积约70公顷。养殖区未发生大面积养殖病害。8月中旬养殖区内发生原甲藻赤潮。养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。3～11月养殖环境综合风险指数为10～29，适宜养殖、较适宜养殖和不适宜养殖的时间分别为17%、78%和5%。
广西涠洲岛 主要养殖品种为扇贝、鲍鱼等，养殖面积约50公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区海水质量和生物质量良好，养殖区沉积物质量较好。3～11月养殖环境综合风险指数为5～13，适宜养殖和较适宜养殖的时间分别为93%和7%。
海南陵水新村 主要养殖品种为鱼类、麒麟菜和龙虾等，养殖面积约300公顷。养殖区未发生赤潮和大面积养殖病害。养殖区海水质量良好，养殖区沉积物质量较好，养殖生物质量一般。5～10月养殖环境综合风险指数为5～14，适宜养殖和较适宜养殖的时间分别为91%和9%。
养殖环境综合风险指数——依据pH指数、溶解氧指数、营养状态指数、赤潮风险指数和病害发生指数对养殖环境质量的综合判定指标。其赋值越高，养殖风险越大。养殖环境综合风险指数赋值如下：
≥ 5～ ≤12：养殖环境优良，适宜养殖；
> 12～ ≤28：养殖环境较好，较适宜养殖；
≥29：养殖环境差，不适合养殖。
5.2 海水浴场环境状况
2004年，各级海洋行政主管部门组织开展了全国重点海水浴场环境质量监测预报工作。自5月1日至11月30日，通过中央电视台、国家海洋局政府网、人民网、新浪网等媒体发布了我国沿海23个重点海水浴场的水质状况及未来三天的健康指数、游泳适宜度和最佳游泳时段预报。
海水浴场综合环境等级
|
浴 场 名 称 |
水质 |
适宜、较适宜
游泳时间(%) |
不适宜游泳
的主要因素 |
|
三亚亚龙湾海水浴场 |
优 |
99 |
—— |
|
海口假日海滩海水浴场 |
良 |
94 |
水质一般 |
|
防城港金滩海水浴场 |
优 |
96 |
—— |
|
北海银滩海水浴场 |
优 |
99 |
—— |
|
湛江东海岛海水浴场 |
优 |
97 |
—— |
|
广东阳江闸坡海水浴场 |
优 |
98 |
—— |
|
广东江门飞沙滩海水浴场 |
良 |
95 |
水质一般 |
|
深圳大小梅沙海水浴场 |
优 |
96 |
—— |
|
广东汕尾红海湾海水浴场 |
优 |
92 |
风浪偏大 |
|
福建东山马銮湾海水浴场 |
优 |
100 |
—— |
|
厦门黄厝海水浴场 |
优 |
98 |
—— |
|
福建平潭龙王头海水浴场 |
优 |
76 |
风浪偏大 |
|
温州南麂大沙岙海水浴场 |
优 |
94 |
风浪偏大 |
|
舟山朱家尖海水浴场 |
优 |
90 |
风浪偏大 |
|
连云港连岛海水浴场 |
优 |
91 |
水温偏低 |
|
山东日照海水浴场 |
优 |
87 |
水温偏低 |
|
青岛第一海水浴场 |
优 |
87 |
水温偏低 |
|
威海国际海水浴场 |
优 |
92 |
水温偏低 |
|
烟台金沙滩海水浴场 |
优 |
94 |
水温偏低 |
|
山东蓬莱阁海水浴场 |
优 |
86 |
水温偏低 |
|
北戴河老虎石海水浴场 |
良 |
91 |
水温偏低 |
|
葫芦岛绥良好海水浴场 |
优 |
93 |
水温偏低 |
|
大连金石滩海水浴场 |
良 |
87 |
水温偏低 |
水质状况 监测结果表明，在23个重点监测的海水浴场中，水质为优的天数占62%，水质为良的天数为35%，降雨所引起的微生物含量升高是浴场水质出现波动的主要原因。年度综合评价结果表明，所有重点浴场的水质均达到了优良水平，其中水质为优的浴场占83%，水质为良的浴场占17%。三亚亚龙湾、汕尾红海湾、平潭龙王头、日照等四个海水浴场水质为优的天数在90%以上。
健康风险 健康指数是表征海水浴场环境状况对人体健康产生潜在危害的综合评价指标。统计结果表明，23个重点海水浴场健康指数均达到了优良水平，其中74%海水浴场的健康指数达到了优秀水平。
适宜度 游泳适宜度是根据海水浴场的水质、水文和气象等要素对海水浴场环境状况进行的综合性评价。统计结果表明，23个重点海水浴场适宜和较适宜游泳的天数比例达94%；不适宜游泳的天数比例为6%。造成不适宜游泳的主要原因风浪偏大、水温偏低和能见度较低。
5.3 海洋保护区环境状况
 2004年，沿海各地进一步强化了海洋自然保护区的监管，完善了管理制度，组织实施了海洋自然保护区和海洋特别保护区选划、建设，开展了海洋保护区监测。严厉打击了破坏珊瑚礁、红树林等被保护对象的违法行为。全国海洋自然保护区的类型和面积进一步扩大，典型海洋生态系统、珍稀濒危生物和珍奇海洋自然遗迹得以有效保护。保护区环境质量良好，生物多样性有所提高。辽宁、山东、广东等地新建地方级海洋自然保护区10余个。海南省三亚珊瑚礁国家级海洋自然保护区和大洲岛海洋生态海洋自然保护区发展规划已获批准，滨州贝壳堤岛与湿地自然保护区通过了国家级自然保护区评审委员会晋升评审。
广西山口红树林国家级海洋自然保护区红树林面积比建区时增加了近8平方公里。通过适度扩大核心区范围等措施，生物多样性和生物量显著提高，红树林病虫害的发生得到有效控制。
南麂列岛国家级海洋自然保护区扩大了核心区范围，使保护对象由以往单一的贝藻类拓展到海鸟类、海岛野生水仙花质种源以及名贵海洋鱼类等诸多物种。
然而，保护区附近的海洋资源开发活动、人为破坏等干扰因素对海洋保护区产生的巨大压力依然存在，各级海洋行政主管部门要进一步完善保护区监督管理机制，继续强化对现有保护区的管理。
| 2004年，国家质量检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了《海洋自然保护区管理技术规范》，对自然保护区内开展的调查监测、环境保护与恢复、科学研究、宣传教育、公众参与、开发活动等予以规范。 |
5.4 海洋倾倒区环境状况
2004年，全国共有海洋倾倒区80个，其中，2004年新选划的倾倒区为8个。本年度全国实际使用的海洋倾倒区77个，倾倒的废弃物主要为疏浚物。全年共签发倾倒许可证602份，共倾倒疏浚物14 661万立方米，比上年增加1 980立方米，增加15.6%。
2004年，国家海洋局对17个倾倒区及其周边环境状况进行了监测。监测内容主要包括底栖环境状况和倾倒区水深变化等。结果表明，所监测倾倒区的底质环境状况总体保持正常，倾倒区邻近海域底栖生物群落结构未因倾倒活动而产生显著变化；倾倒区环境质量基本满足倾倒区的环境功能要求；多数倾倒区的水深未产生明显变化，在可允许倾倒范围之内，对正常倾倒作业和其他海上活动不构成威胁。
2004年全国疏浚物海洋倾倒情况统计
|
省 市 |
使用倾倒区（个） |
倾倒量（万立方米） |
签发许可证（份） |
|
辽 宁 |
12 |
394 |
42 |
|
河 北 |
5 |
3 374 |
22 |
|
天 津 |
3 |
175 |
20 |
|
山 东 |
11 |
1 638 |
75 |
|
江 苏 |
2 |
878 |
6 |
|
上 海 |
9 |
4 470 |
178 |
|
浙 江 |
12 |
659 |
129 |
|
福 建 |
5 |
30 |
45 |
|
广 东 |
13 |
2 798 |
79 |
|
广 西 |
1 |
90 |
1 |
|
海 南 |
4 |
155 |
5 |
|
合 计 |
77 |
14 661 |
602 |
5.5 海洋油气区环境状况
2004年，国家海洋局继续组织开展了部分海洋油气区专项环境监测，结果显示，油气田及周边区域的环境质量符合该类功能区环境质量控制要求，未对邻近其他海洋功能区产生不利影响，开发过程中无重大溢油事故发生。
至2004年底，全国共有海上油气田32个，含油污水年排海量约为6 929万吨，钻井泥浆的年排海量约为65 925万立方米，钻屑的年排海量约为53 880万立方米。
2004年各海区海上油（气）田分布及排污状况统计
|
海 区 |
油气田（个） |
含油污水排放量（万吨） |
钻井泥浆排放量（吨） |
钻屑排放量
（吨） |
|
渤 黄 海 |
16 |
394 |
7 410 |
25 652 |
|
东 海 |
1 |
155 |
6 501 |
3 188 |
|
南 海 |
15 |
6 380 |
52 014 |
25 040 |
|
合 计 |
32 |
6 929 |
65 925 |
53 880 |
|
2004年9月23日山东省人大常务委员会审议通过了《山东省海洋环境保护条例》，自2004年12月1日起施行。
2004年10月20日国土资源部令第25号颁发了《委托签发废弃物海洋倾倒许可证管理办法》，自2005年1月1日起施行。 | | 
苏北浅滩生态监控区 生态系统处于亚健康状态。夏季全部海域无机氮超过四类海水水质标准，约40%海域的活性磷酸盐达到或超过四类海水水质标准，水体富营养化严重；营养盐比例失衡；滩涂生物受到石油烃和重金属镉的污染。底栖生物量明显减少，8月份平均栖息密度为0.009个/平方米，平均生物量为0.021克/平方米，与1983年相比，分别下降了89%和78%，底栖生物资源衰退明显。鱼卵和仔鱼平均密度增加，平均每立方米约有17个鱼卵和11个仔鱼，但重要经济种类的比例下降，鱼卵优势种由鳓鱼更替为鱚鱼，仔鱼优势种由鯷鱼更替为多鳞鱚。滨海湿地面积减少，2004年滩涂围垦近万公顷。最近两年，文蛤连年发生大面积死亡，今年8月份以来，南通及盐城海域贝类养殖出现了大面积死亡和紫菜的烂菜现象，受灾面积占养殖面积20%以上。
广西北海生态监控区 生态系统处于健康状态。监控区总体环境质量良好，红树林成体植株密度为6.9棵/十平方米，平均胸径为7.7厘米，幼苗平均密度为8.1株/十平方米，红树林生长与繁殖正常。林区底栖生物种类多样性丰富；红树林生境恢复迅速，近年来有树面积增加10％。涠洲岛活珊瑚的平均盖度为20.4%，珊瑚礁鱼类蝴蝶鱼、老鼠斑、石斑鱼等目标观测种类密度较高，总平均密度为34尾/百平方米，近年未出现珊瑚病害及死亡现象。目前已发现海草草场6个，总面积约400公顷，主要分布在英罗港和沙田一代；淀洲沙下量尾和英罗港两个监测区域海草平均密度为25株/平方米，平均生物量为8.4克/平方米，主要分布种类为二药藻和喜盐草，海草床分布区域及种类组成趋于稳定，未出现严重退化和破坏现象。涠洲岛港口建设等人为开发活动影响到周边海域珊瑚礁生态系统；互花米草的大量繁殖与扩散已危及红树林的生长与生存；红树植物白骨壤出现了大面积的虫害。