国家海洋局海洋发展战略研究所   刘家沂

      党的十七大提出要建设生态文明，这是我党首次把“生态文明”的概念写入了党代会的政治报告，标志着中国在全面建设小康社会的进程中将以更新的理念和全新的面貌迎接环境事业的挑战，并且将对环境保护的要求又提升到了一个更深的层次。
      海洋是自然生态系统中最大的生态系，海洋生态文明作为原生态文明的起源，是建立自然生态系生态文明的前提条件和基础，海洋生态安全的缺失，将带给人类自身不可逆转的灾难。作为建设社会主义生态文明的一部分，我们必须意识到海洋生态文明的重要性和生态安全的战略意义。
      一、 什么是海洋生态文明
      海洋生态文明，可以从两个方面理解。一是人类遵循人、海洋、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和；二是人与海洋、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、持续发展的文化伦理形态。十七大提出要建设生态文明，从保护海洋环境与海洋经济协调发展的角度，必须正确的理解和把握好中央这一新要求的实质内容，建设海洋生态文明不能简单的理解为大力改善环境，而是应以海洋经济开发的繁荣维护海洋环境的生态平衡，以海洋生态环境的良性循环促进海洋经济开发的更大发展，两者相互独立，又互相支撑，最终形成一个和谐共荣的海洋生态文明局面。
      二、 促进海洋经济的繁荣发展是建设海洋生态文明的核心
      我国是海洋大国，海洋是中华民族生存和发展的重要空间。我国在人口多，资源相对不足，生态环境承载能力较弱的基本国情下，坚持以科学发展观为指导，处理好社会经济发展与海洋资源环境开发利用的关系，对于实现可持续发展尤为重要。改革开放以来，中国海洋经济持续保持高于同期国民经济的增长速度，在这些成绩面前不可忽视的是，随着开发和利用海洋资源和海洋空间力度的不断加大，也严重影响了海洋生态环境的正常状态，破坏了原有海岸带的动态平衡，影响了岸滩的冲淤变化，改变了海岸的形态，破坏了海洋生物赖以生存的栖息地。
      发展海洋经济是我国社会主义经济社会发展的现实需求，在这个背景下，党中央适时提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，的新要求，不仅将生态问题上升到了伦理的高度，更是指明了中国近期乃至更长的一段时间，生态环境工作，要以生态文明为根本核心宗旨，基本形成能源节约和环境保护并行的产业结构形式，从而指导消费，促进增长方式向更文明的方向转变。今后，根据十七大要“建设生态文明”的新要求，海洋经济工作也必须在党中央确立的这一宏伟目标的指导下，不断引导海洋经济产业的调整和优化，确定增长方式由粗放型向集约型过渡，大幅提高海洋资源的利用率，提高海洋经济对国民经济的贡献率，同时建立起海洋生态环境保护系统，控制并逐渐恢复海洋生态支持力，坚持走海洋环境与海洋经济和谐发展道路。
      三、 建设海洋生态文明应树立海洋生态安全的战略意识
      海洋资源是海洋经济发展的基础，只有实现海洋资源的可持续利用，才能实现海洋经济的可持续发展。我国有广阔的管辖海域和丰富的海洋资源，具有发展海洋经济的物质基础和较大潜力。目前我国的海洋产业产值还不足世界海洋产值的2%，我国的海洋开发利用水平与我国海洋资源的拥有量和海洋大国的地位极不相称，海洋产业在整个国民经济中还是个薄弱环节，远不能满足国民经济的发展需要。因此，海洋生态安全不仅是海洋经济可持续发展的重要保障，也是海洋资源可持续发展的基本内容。
      我国海洋正面临着严重的环境威胁，实际上，有限而且脆弱的海洋资源正在应付着人类没有节制的利用。由于对海洋资源经济价值的认同，我们不断地从海洋索取有价值的资源以及向海洋抛弃有毒有害的污染物，这种累积的效应将毁掉海洋生态系统未来对人类能够做出的经济服务能力。我们必须意识到开发活动会导致海洋生态的改变，意识到海洋生态系统中生物群落和环境复杂的相互作用，意识到维持复杂且具有适应性的自然系统的多样性和恢复力的重要性，这样才能保证海洋资源的可持续利用，才谈得上海洋经济的可持续发展。