江苏的连云港是一个多情的城市，她的海岸形成了集“海古神幽奇泉瀑”于一体的山海风光。单就一个“四季好花常开，八节鲜果不绝”的花果山，谁又能抵住齐天大圣孙悟空的诱惑。然而，在这里还有鲜为人知的西汉时代的琅琊界碑。
      1987年，连云港市文物工作者在东连岛灯塔山羊窝头北侧海边发现一处隶书石刻。从仅存的文字推析，将其定为“东海郡与琅琊郡的界域刻石”，时代断定为西汉。无独有隅，1998年在连岛苏马湾又发现了一块与羊窝头石刻时代相当、内容相近的界域刻石。这块刻石与羊窝头刻石相比，因远离海边未受海浪的长期侵蚀，虽风化严重，文字仍基本可以辨认。苏马湾海滨浴场山坡岩体上的刻面石宽2．15米、高0.85米，文12行，60个字刻文为竖字，隶体带豢意。内容为：“东海郡朐与琅琊郡柜为界，因诸山以南属朐，水以北属柜。西直况其，朐与柜分高陌为界。东各承无极。始建国四年四月朔乙卯，以使者徐州牧治所书造。”
      据历史和考古学者考证，石刻中的“始建国”，就是王莽时期的年号始建国四年为公元12年。据考古专家推断，此刻石距今已有1989年的历史。学者们还指出，西汉之郡界石的发现，只能作为汉代琅琊与东海郡的郡界标志，不能作为秦代琅琊郡的界域依据，从资料看，郡界石不是西汉初年界石，而应是西汉末年的界石。
      据史书记载：公元前201年，刘邦封长子刘肥为齐王，“王七十余城，民能齐言者皆属齐”。此时的琅琊郡，是齐王国所属的诸郡之一，远非秦之琅琊郡可比。吕后时，析琅琊郡为刘泽的琅琊国。文帝时，刘泽徙燕王，而尽以齐王国之地分封刘肥子七人为王，凡七国。直到“七国之乱”后，才陆续废王国改汉郡，收归中央政权管领，在故齐地共建七郡四国。因此，连云港秦山岛发现的界石，最早也是西汉中期以后。其时全国郡(王国)、县(侯国)数量大增，仅郡(国)就从秦初的36郡增加到103郡(国)，郡的面积、界域变化很大。
      连云港连岛苏马湾刻石因其与羊窝头刻石内容极其相似，因而可以断定，这两处石刻是同一时间的历史遗存，也就是新莽始建国四年（12年）的刻石。从其内容分析，可以推定这两处石刻是东海郡与琅琊郡的分界刻石。这是全国遗存的唯一一处有关西汉时期郡级划界的刻石，其意义十分重大。