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根据“机关作风建设年活动”的工作部署和总体要求,我局作风建设领导小组办公室,自7月中旬开始,通过开辟网上信箱、发放征求意见表等形式,组织开展了面向社会的意见征询活动。同时对社会各界反映的问题和提出的建议进行了认真梳理和归类。截止目前,共梳理归纳了涉及渔业安全监管、渔业生产指导、规范简化办事程序、机关工作作风等方面的14条意见和建议。针对市委提出的“学风不浓、干劲不足、落实不力”等问题进行深刻剖析,结合本部门工作实际,现提出如下整改措施:
(一)注重学习,提高素质。抓好局中心组、党员和职工等三个层次的学习,以中心组学习为基础阵地,带动机关干部和职工的学习。要在学习的质量上下功夫,中心理论学习组成员按照学习计划认真抓好各个专题内容的学习。坚持机关干部学习日制度,每月组织安排1至2个半天的学习时间,加强政治思想和业务理论学习,注重学以致用,提高决策水平和办事能力。继续在全体党员中深入开展每年的主题教育活动,并组织好学习讨论,不断提高干部队伍整体素质。
(二)深入基层,加强调研。局领导班子成员带头深入基层,围绕渔业结构战略性调整、产业化经营、渔民权益保护等重点、难点问题,深入调查研究,寻求解决办法,努力掌握工作的主动权。局领导班子成员以及各处室每年都要选定一至两个热点或难点课题开展调研,全年深入基层调研时间不少于一个月,撰写调研报告不少于一篇。对海域使用权市场化运作、渔业水域污染和征用占用补偿、渔业资源和休闲渔船管理、渔港建设多元化投融资、渔区基本生活保障等问题,进行重点调研,提出切实可行办法。
(三)履行职责,强化监管。要认真履行海洋与渔业综合管理职能,紧紧围绕海域使用、渔业资源合理利用、海洋与渔业生态环境保护、水产品质量安全等开展执法监督工作,依法严厉打击各类涉海涉渔违法行为,切实维护国家、集体和渔民的合法权益。突出渔业安全生产监管,进一步落实渔业安全生产责任制及渔船编组生产等制度,建立健全渔业安全通讯及监管平台,加快重点渔业村的电台建设,完成编组生产带头船卫星定位系统安装,并积极向全市渔船推广。
(四)规范程序,提高效率。深化行政审批制度改革,规范行政许可行为,进一步推行政务公开。严格执行项目审批程序,从强化审批服务功能、简化办事程序、公开办事流程、减少环节、方便群众上下功夫,规范办事程序,实行阳光政务,能即办则即办,提高办结效率。进一步完善窗口功能,实现审批服务的规范化管理,进一步提高服务满意率。
(五)依法行政,热情服务。继续巩固文明机关创建成果,高度重视窗口建设,建立长效机制,建立健全局机关内部规章制度。行政许可审批、海域使用管理、渔船管理规费收取、海洋与渔业综合执法等部门工作人员尤其要增强文明服务意识,做到依法行政,文明执法,热情服务。积极开展“一站式服务”,把首问负责制、AB岗制、一次性告知制、限时办结制等各项办事服务承诺制度落到实处。
(六)严肃纪律,加强管理。自觉接受社会各界的监督,严格对人、财、物管理等重要问题的决策程序。加强项目资金管理,专款专用,确保资金使用安全、干部安全。严格执行党风廉政建设制度有关规定,项目资金安排使用过程中,不准接受业主单位的宴请及娱乐消费;不准接受业主单位礼品礼金及报销任何费用;不准在项目审批、资金安排及工程验收中,搞权钱交易,违者将依法查处。严肃公务接待纪律,严格控制接待标准、范围,工作日中餐禁酒,安排工作餐。进一步完善公车使用管理制度,杜绝公车私用,减少公车费用。 (七)严格考核,接受监督。在海洋与渔业网上公布廉政建设、作风建设投诉举报电话(局纪检监察:88840650)、投诉电子邮件网址,建立健全听取意见网络,广泛征求意见建议。每年开展一次全市海洋与渔业系统党风廉政建设情况和机关作风建设评议活动。完善局机关工作人员作风建设考核细则,考核结果与工作人员的绩效考核挂钩。
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