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2008年上半年,我局紧抓工作重点,稳步开展海洋管理工作。在市委、市政府的正确领导下,依靠我市海洋渔业系统全体海洋管理工作者齐心协力、拼搏进取,取得可喜成绩。
一是海洋宣传进一步深入。沿海各县(市、区)充分利用4月1日《海域使用管理违法违纪行为处分规定》开始正式实施等有利时机,组织举办声势浩大的宣贯活动,大力宣传海洋知识和海洋管理法律法规,增强社会各界的海洋国土开发与保护意识;联合市摄影家协会成功举办了首届温州市“海洋与渔业杯”摄影大赛;编印了《温州海洋》宣传画册和《海洋法律、法规选编》工作手册,充分展示了近年来我市海洋经济发展成就,提升了我们海洋部门的形象。特别是近期以来,我们紧紧抓住省、市高度重视温台沿海产业带建设涉及海域滩涂围垦土地利用有关问题的机遇,积极向市委市政府建言献策,认真当好参谋,全力以赴协助有关部门做好与“省八条”意见的对接工作,既有力地宣传了海洋工作,也提高了海洋部门的地位,为海洋经济发展和海洋管理各项工作顺利开展创造了良好的外部环境。
二是用海管理进一步规范。在深入开展全市海域综合管理情况调研的基础上,积极参予温州沿海产业带规划讨论与编制,加强对船舶制造、港口建设、临港产业基地等方面的涉海项目管理,重点加强海域使用确权发证、海域使用金征缴、养殖用海普查、无居民海岛调查以及海岸、海洋工程项目的环评和海域使用论证等工作。上半年,全市共发放海域使用权证4本,确权面积2475亩,收缴海域使用金60多万元;全市共有5个项目的海域使用论证通过专家评审,上报省局审批的用海项目3个。同时,加强海底电缆管道铺设管理工作,主要对七里-洞头35KV七洞线改造工程的海底电缆铺设、温州市区东片污水处理厂排污管道设置以及温州发电厂集中供热项目的干管走向等项目审批进行严格把关,并做好相关海域使用论证和海洋环境评价等申请审批及服务工作。此外,认真抓好海域使用动态监管中心建设,目前,已完成温州海域1:5万比例尺基础地理数据、海洋功能区划数据、海域使用现状数据以及卫星遥感数据的收集、分析和整理等工作。
三是海洋环保进一步强化。在及时公布2007年度海洋环境质量公报的基础上,认真制定了2008年度的监测方案,突出抓好赤潮监控区、重点排污口及各项常规监测和趋势性监测,并逐步完善相关的监测、记录等制度。以防御赤潮灾害为重点,市、县两级认真修订了赤潮防灾减灾应急预案,完善了赤潮监视监测志愿者网络。针对今年3月份以来在南麂、苍南、洞头近岸海域发生的赤潮,进行了全面的跟踪监视、监测,并及时通报赤潮发生情况,采取有效措施,减少赤潮灾害影响。严格实施涉海工程建设项目环境影响评价管理规程,上半年共组织审查码头工程4个和苍南舥艚一级渔港工程、温州市金岛船舶修理有限公司船坞工程等6个项目的海洋环评,还参加省局组织的洞头三个围填海工程项目的环评工作,并组织开展了听证会。
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