为深入贯彻学习党的十七大和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，全面推进全局党员干部作风建设，根据《关于在全省党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动的实施意见》（浙宣〔2008〕29号）和《关于贯彻实施在党员干部中开展“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育活动的实施意见》（温宣〔2008〕14号）精神，结合正在开展的以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动，特制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕胡锦涛总书记提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求，进一步增强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实做到为民、务实、清廉，努力实施“两创”总战略，为建设平安渔业、构建和谐海洋提供强大的精神动力和思想保证。　　

二、教育目的　　

通过专题教育，引导党员干部更加坚定高举中国特色社会主义伟大旗帜、走中国特色社会主义道路的自觉性；使党员干部坚持科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量与效益，实现海洋与渔业经济又好又快发展，在创业创新中真正转变作风；使党员干部牢固树立公仆意识，进一步增强服务观念，提高服务水平，改进服务质量，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；使党员干部增强廉洁意识，规范从政行为，切实增强服务“两创”总战略的自觉性和坚定性，树立为民、务实、清廉的良好形象；使党员干部加强党性修养，培养健康向上的的生活情趣，保持高尚的精神追求，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。　　

三、时间、对象　　

专题教育活动时间：即日起至9月。　　

专题教育活动对象：全局党员干部，重点是领导班子成员和中层干部。　　

四、方法步骤　　

1、思想发动。（即日起至5月底）　　

由局党组组织召开党员干部大会进行思想发动，明确专题教育活动指导思想、目的要求，增强党员、干部参加教育活动的自觉性和主动性。　　

2、集中学习。（5至6月）　　

（1）党组理论中心组。学习党的十七大精神、胡锦涛总书记在第十七届中央纪委二次全会上的重要讲话、《贯彻落实科学发展观》、《新时期领导干部反腐倡廉读本》、《中国共产党章程》和党纪条规，学习上级有关反腐倡廉和作风建设的文件，进一步深化对反腐倡廉和作风建设重要性的认识。　　

（2）开展学习周恩来精神风范活动。组织学习《周恩来精神风范》一书，观看《周恩来勤政廉政风范》报告会录像，组织收看电视文献专题片《周恩来的故事》，学习其他老一辈无产阶级革命农技勤政廉政风范。　　

（3）开展示范教育。组织领导班子和中层干部聆听全省“勤廉兼优先进事迹报告团”专题报告。　　

（4）开展警示教育。组织党员干部学习《党纪处分条例实案解读》，观看《警钟》等反腐倡廉电教片，到有关法纪教育基地接受警示教育。　　

3、征求意见。（5至6月）　　

结合十七大精神主题教育、领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动和文明机关创建，通过发放征求意见函、召开座谈会、设立意见箱、网上征询等多种形式，广泛征求群众、基层单位对党员干部思想作风、品德操守等方面的意见和建议。结合党内评比，开展党员干部自查和互查活动，认真梳理党员干部在工作作风、领导作风、能力素质等方面存在的问题。　　

4、对照检查。（7月）　　

对照上级有关作风建设、廉洁自律的规定和征集到的群众意见和建议，通过召开座谈会、专题支部民主生活会等形式进行自我剖析。重点检查与新形势新任务不符合，与“两创”总战略要求不适应的作风问题。党组成员及中层干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析，切实找准问题，深刻分析原因。　　

5、专题讨论。（8月）　　

结合十七大精神主题教育活动、“树新形象、创新业绩”主题实践活动，开展“我为创业创新作贡献”大讨论。要紧紧围绕省、市“两创”总战略，紧密联系党员干部思想实际，对照检查中暴露出来的作风方面存在的问题和不足，组织开展专题讨论。通过讨论，进一步提高认识，明确责任，转变作风，以良好的精神状态投身“两创”实践，努力完成全年工作目标。　　

6、建章立制。（8月）　　

进一步建立健全党员思想教育、组织生活、监督管理、廉洁自律等方面的规章制度；清理和规范海洋与渔业执法管理方面的法规和制度，规范政务公开内容；完善上级部门、人民群众对本单位的监督制约机制。　　

7、整改提高。（9月）　　

针对专题教育活动中暴露出的突出问题，制定整改方案，并在局网站上公示。　　

五、工作要求　　

开展“重品行、讲操守、增效益、提本领、转作风”专题教育活动，是深入学习贯彻党的十七大、十七届中央纪委二次会议和省第十二次党代会、市第十次党代会精神的有力抓手，是省、市深化“作风建设年”后加强党员领导干部作风教育、推进社会主义核心价值体系建设的又一重要举措和有效载体。全局党员干部特别是领导班子成员、中层干部应统一思想、提高认识、高度重视。为加强这次专题教育的领导，局党组决定成立以黄涛局长为组长，陈启海副局长为副组长，其他党组成员和各处室一把手为成员的专题教育领导小组，办公室设在人教处。局机关党委，各总支、支部要根据实际，认真落实各阶段的工作任务，做到与党员干部思想、十七大精神主题教育、“树立新形象、创新业绩”主题实践活动、文明机关创建等有机结合起来。要创新教育形式、营造教育氛围，进一步树立温州海洋与渔业的良好形象。